本网讯 自今年以来,农业农村部持续积极发挥牵头抓总的关键作用,全力推动各项政策措施落地生效。当前,禁捕管理秩序整体保持稳定,退捕渔民安置保障措施得到有效落实,水生生物多样性正朝着持续恢复的良好态势发展,长江禁渔工作取得了显着成效。
完善长效工作机制,政策体系愈发健全。2024年3月,国务院办公厅印发了《对于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》,对后续的禁渔工作作出了常态化的系统部署。农业农村部积极组织开展垂钓管理制度的专题调研,采取疏堵结合的方式,推动优化禁捕水域的垂钓管理制度。同时,指导各地结合本地实际情况,完善配套政策和地方性法规,从而构建起更为完善的禁渔政策体系。
加强禁捕执法监管,管理秩序总体稳定。农业农村部会同公安部、市场监管总局等相关部门,持续开展“渔政亮剑”“春季护渔”“秋季护渔”等一系列专项执法行动。不断提升监管能力,目前雷达视频监控设备已基本覆盖“一江一口两湖”等重点水域,进一步健全了人防技防相结合、专管群管相并重的执法体系。2024年前叁季度,各地农业农村部门查办的非法捕捞行政案件同比下降了42.1%,公安机关破获的涉渔刑事案件同比下降了1.8%,一般性、偶发性的非法捕捞行为呈现持续减少的趋势;与此同时,公安机关打掉非法捕捞犯罪团伙613个,抓获犯罪嫌疑人8579人,同比分别增加了9.9%、38.5%,打击团伙化、组织化非法捕捞的力度进一步加大。
落实安置保障政策,帮扶措施全面覆盖。持续开展就业帮扶“暖心行动”,通过向有需求的退捕渔民赠送优质苗种、提供全程养殖技术服务等方式,进一步拓宽了农牧渔业的就业渠道。开展“十省百县千户”退捕渔民跟踪调研,动态掌握退捕渔民的就业和生活状况,将883名退捕渔民纳入防止返贫动态监测范围。截至目前,14.82万有就业能力和就业意愿的退捕渔民已全部实现转产就业,符合参保条件的22.05万退捕渔民全部参加了养老保险,已有5.58万人领取养老金,1.25万人被纳入最低生活保障范围,341人被纳入特困供养范围,实现了退捕渔民就业帮扶和安置保障的全覆盖。
统筹推进保护措施,生物多样性恢复良好。建立中华鲟种源保护繁育场所建设认定及补贴标准,2024年已放流中华鲟超过100万尾。积极实施长江鲟野外自然繁殖试验,加强川陕哲罗鲑人工繁殖工作,首次成功实现川陕哲罗鲑子一代亲鱼全人工繁殖。开展长江江豚应急救护演练与保护研讨,初步建立起分级分层救护体系。完善长江流域水生生物资源监测网络,并发布《长江流域水生生物资源及生境状况公报(2023年)》。通过这一系列保护措施,长江水生生物呈现出恢复向好的趋势。2023年长江干流、洞庭湖、鄱阳湖水生生物完整性指数评价等级相较于禁渔前提升了2个等级;重要支流中赤水河继续保持“良”的等级,岷江提升了1个等级。
